История ранних веков "первая лотерея"

Первые европейские лотереи в современном понимании этого слова появились в 15 веке в Бургундии и Фландрии, где города пытались собрать деньги для укрепления обороны или помощи бедным. Франциск I из Франции разрешил проводить лотереи для частной и общественной выгоды в нескольких городах между 1520 и 1539 годами. Возможно, первой европейской публичной лотереей, в которой разыгрывались денежные призы, была Вентура, проводившаяся с 1476 года в итальянском городе-государстве Модена под эгидой из правящей семьи д’Эсте. Однако моделью стала лотерея Генуи. Это было настолько успешное предприятие (несмотря на сопротивление Римско-католической церкви), что эта практика быстро распространилась на другие города Италии и европейские страны. Когда итальянская нация была объединена, в 1863 году была создана ее первая национальная лотерея с регулярными (еженедельными) розыгрышами, организованными с целью обеспечения дохода для государства. Лото, итальянская национальная лотерея, считается основой для таких современных азартных игр, как политика, игра чисел, кено, бинго и лото.

Королева Елизавета I учредила всеобщую лотерею в Англия в 1566 году, чтобы собрать деньги на ремонт гаваней и другие общественные нужды. В 1612 г.Компания Вирджиния получила разрешение от короля Якова I на проведение лотереи, чтобы помочь в финансировании поселения Джеймстаун в Новом Свете. Хотя несколько лотерей, организованных компанией, не избавили от острой потребности в средствах, и хотя бизнесмены в некоторых английских городах жаловались на трудности, связанные с ними, лотереи тем не менее считались «первым и самым надежным» способом получения средств. Лотереи составляли почти половину годового дохода компании к 1621 году, когда в результате ожесточенных разногласий внутри самой компании лотереи компании были окончательно запрещены Палатой общин. В 1627 г. была разрешена серия лотерей для сбора средств на строительство акведука для Лондона, и, фактически, за исключением запрета с 1699 по 1709 г., лотереи проводились в Англии до 1826 г.

Некоторые важные проблемы возникли в способе проведения лотерей в Англии в 17-м и 18-м веках. Большую часть этого периода лотереи были единственной формой организованных азартных игр, доступной людям. Их активно рекламировали такие акции, как факельные шествия по улицам. Подрядчикам часто удавалось приобрести билеты по ценам ниже стандартных для последующей перепродаже с чрезмерной наценкой, и был популяризирован тип дополнительной ставки, называемой страхованием — небольшая ставка на то, что билет будет или не будет разыгран в обычной лотерее. Государство не могло получать доходы ни от одной из двух последних практик, но нечестные частные операторы могли. Кроме того, утверждалось, что лотереи поощряют массовые азартные игры и что розыгрыши являются мошенническими. Их злоупотребления усилили аргументы противников лотереи и ослабили их защитников, но до того, как они были объявлены вне закона в 1826 году, правительство и лицензированные промоутеры использовали лотереи для всего или части финансирования таких проектов, как строительство Британского музея, ремонт мостов и множество проектов в американских колониях, например, поставка батареи орудий для защиты Филадельфии и восстановления Фанейл-холл в Бостоне.

Континентальный конгресс в 1776 году проголосовал за учреждение лотереи, чтобы попытаться собрать средства для американской революции. От этой схемы отказались, но в течение следующих 30 лет продолжалась практика проведения небольших публичных лотерей, которые рассматривались как механизмы получения «добровольных налогов» и помогли создать несколько американских колледжей: Гарвардский, Дартмутский, Йельский, Королевский колледж (ныне Колумбийский ), Уильям и Мэри, Юнион и Браун. Частные лотереи также были распространены в Англии и США как средство продажи товаров или имущества за большие деньги, чем можно было бы получить от обычной продажи. К 1832 году лотереи действительно стали очень популярными; Boston Mercantile Journal сообщил, что в прошлом году в восьми штатах было задержано 420 человек.

Однако злоупотребления со стороны частных организаторов продолжались, и снова стали доминировать голоса оппозиции. В 1827 году почтмейстерам и их помощникам было запрещено продавать лотерейные билеты. Большинство штатов начали принимать законы о запрете лотерей. В 1868 г.Конгресс объявил незаконным использование почты для писем или циркуляров, касающихся лотерей «или других подобных предприятий под любым предлогом». По мнению Верховного суда 1878 года, лотереи оказывали «деморализирующее влияние на людей».

Почтовые правила не оказали немедленного воздействия на устранение лотерей; самая успешная лотерея в США была организована в Луизиана в 1869 году и работала непрерывно в течение 25 лет. Агенты лотереи Луизианы были расположены в каждом городе Соединенных Штатов: общий объем продаж в месяц составлял на пике 2 миллиона долларов; ежемесячные розыгрыши приносили призы до 250 000 долларов, а призы два раза в год могли достигать 600 000 долларов. В 1890 году президент Бенджамин Харрисон и Конгресс согласились осудить лотереи как «мошеннические и деморализующие агентства» и запретили перевозку лотерейных билетов между штатами. Лотерея Луизианы, последняя государственная лотерея в Соединенных Штатах до 1963 года, была ликвидирована, но только после того, как она принесла огромные прибыли для своих (частных) промоутеров, так и репутацию взяточничества и коррупции.

История лотерей в нескольких европейских странах была примерно похожа на историю Англии и Соединенных Штатов, но не на историю Италии. Лотереи во Франции становились все более популярными после их введения Франциском I в 1500-х годах. Их всеобщая привлекательность продержалась до 17 века, когда Людовику XIV и нескольким членам его двора удалось выиграть главные призы в розыгрыше — событие, которое вызвало некоторые подозрения и привело к тому, что король вернул деньги для перераспределения. Французские лотереи были отменены в 1836 году. Почти столетие спустя (1933 г.) основана национальная лотерея; она закрылась незадолго до Второй мировой войны, а затем вновь открылась.

В 1930-х годах была учреждена лотерея ирландских больниц, которая стала образцом для высокоорганизованных лотерей 20-го века. Однако схема лотереи не сильно отличалась от государственных лотерей георгианской Англии или Европы 19 века.